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迁安野鸡坨靠科学发展实现新跨越

时间:2017-05-04    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

环渤海新闻网专稿(胡琳泊、王小胜)这是一个实现新跨越的奇迹:仅用短短6年时间,财政收入便翻了5番多,增长了40多倍。

  这是一个由乱到治的样板:昔日名声在外的信访大镇,如今连续6年被评为信访稳定工作先进单位。

  这更是一片科学发展的沃土:步入镇工业园区,呈现在眼前的是一家家无污染、低耗能、深加工的企业,产业链条清晰可见,现代物流悄然崛起,蓝天碧水和红红火火的企业群形成了一幅和谐美好的画面。

  今日的野鸡坨镇,以科学发展演绎着新跨越的神话。

  治乱:奇迹的开始

  2002年春的一天,阳光明媚。

  37岁的郭桂军走马上任该镇党委书记。然而,与明媚阳光形成鲜明对照,眼前是一个多么让人揪心的乱摊子——经济在迁安全市“垫底”。全镇没有一家企业,2001年全镇财政收入只有微不足道的168万元,在迁安全部19个乡镇中排倒数“榜眼”位置。信访案件却“遥遥领先”。各种矛盾尖锐,不稳定事件频发。2001年,全镇赴省进京上访高达9批次,占了整个迁安的三分之二。

  然而,困难浇不灭如火的激情,他立下铮铮誓言:“乱不可能发展好经济,而乱根却未必在百姓身上,干部不廉洁、办事不公必生乱,己不正焉能正人?”一番深入细致的调研后,他发现了以人为本这把“金钥匙”。

  治穷先治乱,治乱关键在干部。

  镇班子成员首先治己。他们“约法三章”:“不贪占集体财产,做廉洁干部;不优亲厚友,做公平干部;不欺软怕硬,做公正干部!”他们提出了“四清、四带头”的基本工作标准,即:无论什么任务,首先保证“自己清、子女清、身边清、亲属清”;无论什么工作,首先要求“自己带头、子女带头、身边带头、亲属带头”。这是如山誓言,更是行为标尺。他们的言行深深地影响并传导给镇里的每一名干部。

  于是,百姓们发现了令人惊喜的一幕:干部们办事变公道了,无论什么工作,走在前、干在前的总是镇村两级干部,镇党委书记郭桂军、镇长李志勇等经常带领干部们参加栽树、种花、清墟等义务劳动,炎炎烈日下任汗水在脸颊上流淌,下乡忙到天黑,连村里的一顿饭也不吃,工作加班加点却毫无怨言……

  为在百姓中形成扶正压邪的氛围,镇里设立了见义勇为奖,先后对举报盗贼并协助破案的邵家营村妇女魏丽华、勇救两名落水儿童的小杨家营村书记杨军等进行了表彰,并分别给予每人500元奖金;同时,积极运用法律手段,对寻衅滋事分子予以坚决惩处。

  一奖一惩,扶正压邪,使局面迅速大变,聚众上访消失了,盗窃打架案件基本绝迹了。野鸡坨镇成功实现了由乱到治,连续几年被迁安市评为信访稳定工作先进单位,为招商引资奠定了良好基础。

  软环境:引资的秘诀

  但治乱并不能代替治穷。而且,治穷比治乱更艰巨——虽然迁安位于河北首强县,但野鸡坨镇发展经济先天劣势明显:铁矿石等资源贫乏,5000多亩沙地非常贫瘠,这也是昔日经济垫底的又一个要因。

  “然而,我们有明显的区位优势!”这镇正好位于京深高速公路迁安出口处,附近还有102国道、平青大公路。镇领导深入分析,确定了依托区位交通优势,打造良好的软硬环境,积极招商引资。

  一场宣传教育热浪及时掀起。干部们热情发出承诺:“只要项目定了板,一切手续我们办;只要项目开了工,环境管理不放松;只要项目投了产,全程服务有人管。”“人人都是招商者,处处都是投资环境”,这一口号在全镇家喻户晓。

  细节决定成败。这镇从小处着手培养干部的服务意识,以达到“润物细无声”的效果。笔者采访时发现了不寻常之处——镇政府办公楼没聘保洁员,掏厕所由干部亲自来干;大学毕业生先搞服务接待,从擦地、倒水等小事做起。“如果镇政府院里有烟头,无论是哪位干部先发现都会把它捡起来,就连干部关门都是轻轻的,让人感到很有礼貌”,镇里的常客啧啧称赞。

  软环境更有吸引力。2003年11月的一天晚上,北京一家公司的总经理王金生在京沈高速公路上行驶时,由于汽车水箱缺水不得不到附近借水。当时正在镇政府值夜班的干部朱春峰热情接待了他。微笑、热心让王金生感受到了温馨,两人越谈越投机,王金生当即有了在此建厂的想法。当夜返京后,第二天他就带公司董事长前来考察,很快双方签约。为了及时开工,镇干部不辞辛苦,马不停蹄连续29天帮王金生跑办建厂手续。2004年6月,京城耐火材料厂竣工投产,每年产值达6000多万元,为镇贡献税款200多万元。

  此后,软环境始终成为野鸡坨镇招商引资制胜的法宝。只要客商一签约,一切手续有人帮,全程服务有人管,吃拿卡要全绝迹。

  这是一个让人感动的场面:凌晨5点半,镇政府干部就来到田头为项目开工丈量土地,直到晚上10点多才收工。

  这是一个令人敬佩的举动:镇派出所自愿拆除了1500平方米的三层办公楼,为龙泰项目建设腾出了土地,干警们宁愿临时租房办公。

  这是一个不可思议的记录:由于干部热情服务,百姓支持,一项目从洽谈到开工入场只用了48小时。

  客商八方而来,大成彩钢、双成汽修、海鑫灯饰、龙泰工贸、舫瑞机械制造、晒阳新能源等一个个项目纷纷落户,昔日的冷清地一跃成为客商投资的热土,野鸡坨镇呈现出建设工地热火朝天、企业红红火火的场面。

  数字最有说服力。目前全镇共有大小企业117家,项目总投资65亿元,投资1000万元以上的项目35个。2007年镇实现财政收入高达7600万元,是2001年168万元的45倍。

  绿色:奇迹的色调

  更为可喜的是,这镇在发展中始终保持着清醒的头脑,不单纯追求经济的高增长,而是自觉以科学发展观为指导,让奇迹呈现出绿色。

  “项目绝不能像撒胡椒面似的分散!”2004年镇第一个项目——京城耐火材料厂投产后,镇党委书记郭桂军、镇长李志勇敏锐地意识到项目科学布局的重要性。

  正是在科学发展理念的指导下,这镇建起了占地1000亩的工业园区,对园区实行统一规划,对项目集中布局,从而达到节约土地资源、降低项目建设运行成本、共享水电路讯等设施的目的。他们设置了严格的“门槛”,刚开始时要求项目必须无污染、不依赖资源,接着又扩展到项目必须具有“符合国家产业政策、符合环保政策、投资强度大、财政贡献率高、社会效益好”五大特点。

  步入镇工业园区参观采访,虽然厂房林立,但这里不见烟尘的污染,听不到烦人的噪声,洁净有序。大成彩钢有限公司、海鑫金属制品有限公司都是钢铁深加工项目,这两家企业利用迁安本地产的钢材进行加工增值,年消化钢材3000多吨。而刚竣工正在试车的龙泰精密薄板有限公司更让人大开眼界,设备和技术工艺都是全国一流的,仅项目一期工程就可年产精密薄板30万吨,年创产值15亿元,填补了钢铁迁安的一大空白,是这市第一条冷轧生产线。公司副总经理周天成自豪地对笔者说:“我们的生产线不会产生一丝污染,以前国内的冷轧生产线容易在酸洗过程中产生硫酸污染问题,但目前这一技术问题已完全解决。”这3个项目都延长了钢铁产业链,提高了钢铁附加值,对迁安钢铁产业提高竞争力有很大裨益。

  除了钢铁深加工外,参观时笔者印象非常深刻的是,以铁矿石、铁精粉、煤炭为主的现代物流业在这里悄然崛起。野鸡坨镇把发展现代物流业作为建设科学发展示范镇的重要举措,目前已形成龙泰工贸、双成汽修4S店、建设物流、芳胜物流、晨阳物流等现代物流企业群。在龙泰工贸公司,笔者发现,堆场里从印度、印尼、菲律宾等国进口的铁精粉堆积如山,区位交通优势得到了尽情发挥,这里的物流企业已成了迁安一些钢铁企业的原料供应基地。然而,镇领导并不满足,他们雄心勃勃,力求到2010年把野鸡坨镇建成物流高度发达、服务水平一流的商贸物流中心示范基地。

  野鸡坨镇,在实现新跨越中,彰显了科学发展的迷人魅力。

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