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加快建设新时代“实力丰润、魅力浭城”

时间:2019-02-13    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

  2018年


  精彩回眸


  2018年是深入贯彻党的十九大精神开局之年,是实力丰润、魅力浭城建设爬坡过坎、取得突破性进展的关键之年。一年来,丰润区委、区政府坚决贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,团结带领全区广大干部群众定思路、强举措、抢机遇、抓落实、建机制、解难题,全区经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。


  2018这一年


  一年来,这区——以创先争优为主线,加强经济运行调节和调度,使全国百强区建设迈上新台阶。预计全年完成地区生产总值833亿元,增长7%;规上工业增加值505亿元,增长9.1%;三产增加值196亿元,增长9%;固定资产投资180亿元,增长18.3%;公共财政预算收入26.96亿元,增长13.2%。


  以项目建设为抓手,做足做好增量调优文章,新旧动能转换取得新突破。全年谋划建设千万元以上项目243个,总投资683.9亿元,其中亿元以上项目111个,超10亿元项目13个。深入开展招商引资年活动,充实调整驻外招商力量,达成签约项目18个,拟签约项目15个,引进省外资金41.9亿元。


  以推进经济转型升级为目标,加快打造支撑发展的“四梁八柱”。该区着力发展装备制造业,突出轨道交通产业发展,科学编制产业发展规划和工作方案,目前长春城际轨道客车配件有限公司等4家配套供应商已经签约,今创集团等5家企业和东北大学博士科研工作站等5家科研机构即将入驻。着力发展现代物流业,中汽环渤海汽车文化产业园等22个高端物流项目加快建设。加快改造提升钢铁水泥等传统产业,完成技改投资93.7亿元,同比增长57%,钢铁产业利润同比上升29%。同时,该区加快发展现代农业,启动实施22个农业产业化项目,完成投资6.8亿元。


  以最大的决心、最硬的举措,全力推进治污减排,保护生态环境的整体氛围得到新提升。这区实施生态环境15项攻坚、8项强化措施,突出“清、准、高、快、狠”,多措并举打出治污组合拳。启动实施唐山最严的强化减排措施,围绕12个重点行业,严格落实错峰生产、重污染天气停限产措施,扎实推进治污减排项目。成立生态环保夜查特别行动队,落实重点企业包联,强化日常排污监管,持续加大打击力度。强力推进“散乱污”企业治理,出清“散乱污”企业1827家。下大力治理汽车尾气、道路扬尘污染,24小时开展治超执法监管,持续强化道路洒扫保洁和工地扬尘治理。开展“利剑斩污”行动,破获各类环境污染案件195起。完成农村气代煤、电代煤1.35万户,年减少燃煤使用2万吨。


  以城市建设为龙头,深入推进城乡建设,人居环境得到新改善。2018年,这区荣膺全国新型城镇化质量百强区,居第68位。他们加强城乡基础设施建设,投资7亿多元,实施滨河南道新建等19项道路工程,完成15条背街小巷、23个老旧小区改造任务和30万平米既有建筑节能改造。千方百计化解房地产遗留问题,新丰小区、康迈阳光等33个省挂账督办项目均得到有效推进。深入开展城乡环境综合整治,建立定期调度评比制度,启动农村垃圾处理市场化运营。


  以全面深化改革破题开路,持续优化营商环境,区域发展活力得到新释放。丰润区认真抓好全面深化改革各项工作,机构改革扎实推进。这包括持续深化行政审批制度改革、全面推行重点项目代办制度等。深入推进大众创业、万众创新,推进科技兴企和质量强区建设,推进经开区规划建设,加快扩区步伐。


  以提高人民群众幸福指数为出发点,全力保障和改善民生,维护社会和谐稳定,社会治理水平得到新提高。一年来,这区社会保障、救助体系进一步完善,社会事业加速发展,教育医疗水平不断提高。


  以全面从严治党为主线,夯实基层基础,党的建设得到新加强。丰润区着力加强思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力加强区委常委会自身建设,建立健全区委常委会、区四大班子双周工作联席会、重点工作协调会等制度,着力加强党管武装工作,着力加强基层组织建设,圆满完成村“两委”换届。


  攻坚战 塑树崭新形象


  在过去的一年,丰润区举全区之力推进生态环境深度治理,实现了生态环境新提升,构建了法制经济新秩序,腾出了高质量发展新空间。面对生态环保连续省市倒排、主要污染物不降反升的严峻形势,在市委的坚强领导下,丰润区以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,以全域出清、一抓到底的气魄,在全区掀起了生态环境深度治理风暴。这区坚持“以拆为主”的丰润标准,坚持“边摸边拆、摸拆同步、重点突破、全域覆盖”的工作模式,聚焦“两环六线八区”,四大班子领导一线包联督战,大力拆除“散乱污”企业、非法停车场和汽修厂、非法加油站、无名场院和违法违章建筑。全区累计组织集中拆除151场,拆除违法建筑5647处、211.8万平方米,腾空土地1.28万亩,为全市生态环境整治做出了丰润贡献,树立了丰润样板,创造了丰润模式,得到了省委、市委充分肯定和全区干部群众的支持和拥护。


  全力破解棚改征拆这个难中之难、坚中之坚,为下步发展奠定了坚实基础。为补齐城市建设这个突出短板,这区先后启动实施唐山北站片区棚改征拆、滨河南道建设征拆,研究出台最大限度惠民利民的实施方案,深入细致做好群众工作,仅用60天完成北站片区1366户房屋征拆任务,仅用100天完成滨河南道征拆,实现主路通车,塑树了高效拆迁、依法拆迁、和谐拆迁品牌。


  千方百计打好扶贫脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会道路上不落一人。这区把扶贫脱贫攻坚作为民生头号工程和重要政治任务,层层夯实责任,层层传导压力,全力以赴加以推进。对纳入国扶系统的362户、834名贫困人口,围绕实现“两不愁三保障”,落实“五包一”机制,严格落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、危房改造等政策,设立区扶贫防贫救助基金,创新非建档立卡低收入户管理模式,设立“精准防贫保险”,在全市率先实行民营企业帮扶贫困户模式,使37户、124人成功脱贫。


  紧紧扭住干部作风这个根本,把干部推向攻坚一线,打造了“创新高效、敬业担当、实干争先”的丰润干部作风品牌。针对干部作风存在的诸多问题,全区深入开展干部思想作风纪律整顿活动,选派优秀干部到棚改征拆、生态环境深度治理、驻外招商、信访维稳等工作一线,在急难险重任务面前锻炼干部、发现干部、使用干部。坚持激励与约束并重,建立健全容错纠错、考核评价、约谈警示、问责追究等有效机制。一年来,丰润各级干部作风明显改善,凝聚力、战斗力显著增强,进一步擦亮了“创新高效、敬业担当、实干争先”的优良作风品牌,得到了全市上下的一致好评。


  2019年


  再谱新篇


  新的一年,丰润区委、区政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、中央经济工作会议和省、市委全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移推进高质量发展,聚焦建设实力丰润、魅力浭城的总目标,确定“54363”的总体思路,即着力打造“5+4”现代产业体系;全面打响生态环境改善、项目建设、城市建设3大会战;重点在转型升级、改革创新、营商环境、乡村振兴、民生保障、和谐稳定6个方面实现新突破;全面启动高质量发展、城建交通、教育三个三年行动计划;不断加强党的建设,奏响进位全国市辖区综合实力50强的崭新乐章。


  丰润区2019年奋斗目标是:预计实现地区生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长8%以上,第三产业增加值增长15%以上,固定资产投资增长15%以上,公共财政预算收入增长10%以上;新增规上工业企业25家以上,新增规上服务业企业20家以上;万元生产总值能耗完成上级任务,空气质量综合指数达到6.40;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%以上。


  打响 “三大会战”


  打响生态环境改善大会战。这区坚持持续推进生态环境深度治理,突出做好绿化、美化、净化、硬化,抓好土地调规利用,强化监管职能,建立长效机制,严防反弹。深入推进大气污染防治,推进产业布局调整,推进落后生产要素清退。加大水污染治理力度,全面落实河长制和水资源管理制度。全面推进生态修复,落实矿山、沙场生态修复三年规划,大力推进绿化造林。


  打响项目建设大会战。这区继续牢固树立“以项目看发展论英雄”的导向,狠抓招商引资,以京津和“长三角”为主阵地,年内储备规模以上项目200个以上,签约30个以上。狠抓重点产业项目建设,全年谋划实施千万元以上项目200个以上,总投资800亿元以上,其中新开工60个以上,完工60个以上。全面加强丰润经济开发区建设,以争创国家级经济开发区为目标,重点抓好41个投资千万元以上项目,力争全年主营业务收入、固定资产投资、税收等主要指标分别增长20%以上。


  打响城市建设大会战。该区将重点实施规划引领工程,编制完善城乡总体规划,做到“全域规划、多规合一”。这包括道路畅通工程,完善外部大交通体系,规范交通秩序;城中村改造工程,用好国家棚改政策,到2020年完成9个城中村4546户居民的棚户区改造;浭阳新城标志性街区建设工程,力争用2-3年时间,把北站片区打造成为展示城市形象的窗口;狠抓城市亮化提升,坚持“见缝插绿、拆墙透绿、破硬还绿”;老旧小区改造和市场建设工程,持续推进老旧小区、背街小巷、社区办公场所和活动场所改造提升,确保便民利民。


  实现 六大新突破


  在打好“三大会战”的同时,这区将集中力量抓好经济社会发展各项目标任务落实,重点在六个方面取得新突破。


  转型升级新突破。将着力做强5大主导产业,打造五大基地,一是轨道交通装备产业,二是汽车零部件产业,三是装配式建筑产业,四是精品钢材产业,五是新型建材产业。加快发展4大新兴产业,包括先进装备制造产业、现代物流产业、文化旅游产业和食品医药产业。


  改革创新新突破。进一步坚持强化创新驱动,实施科技创新三年行动计划和科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”计划,年内新增科技型中小企业159家以上、高新技术企业21家以上,力争3年万人发明专利达到12.19件以上;鼓励企业开展国内外科技合作、产学研活动,推动7家企业建立创新平台,借助京津院校力量,大力引进高校、科研院所,设立技术转移工作站,加快研究中试基地建设;大力实施质量强区与标准化战略,在重点行业和领域开展质量提升行动,到2020年全区大质量、大标准体系基本建成;落实“凤凰英才”计划,推进科技英才“双百双千”工程,广开渠道揽人才,搭建平台聚人才,力争3年引进各类人才5000人以上。


  优化营商环境新突破。将坚持以打造“四最”营商环境为目标,固化已有经验做法,形成一整套可运作、可执行、可持续的制度机制。包括持续提高行政效能,制定“马上办、就近办、一次办”事项目录,抓实减层级、减事项、减材料、减环节各项工作;实施审批流程再造,全面推行并联审批、限时审批超时默许、容缺审批等,畅通重点项目绿色通道,严格落实联席会议等制度,全力打造“一站式审批、一条龙服务”平台。持续强化服务意识,着力提升行政审批局服务质量,推行代办服务、上门服务、预约服务,不让企业和基层来回跑办手续;拓宽群众监督举报渠道,对不作为慢作为、乱收费乱摊派以及吃拿卡要等行为,从严从快从重打击;持续开展综合治税行动,加大依法治税宣传力度,规范企业生产经营,提高全社会依法纳税意识,营造公平竞争的市场环境,深入开展综合治税专项行动,严厉打击偷税逃税避税欠税行为。


  乡村振兴战略新突破。继续坚持农业农村优先发展,精准制定乡村振兴规划,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,加快补齐“三农”发展短板,打造农业强、农村美、农民富的丰润样板。着力提升农业产业化水平,落实各级党委、政府惠农强农政策,加大农业龙头企业、重大产业项目扶持力度,重点抓好20个农业产业化项目建设;加快发展现代农业,瞄准京津市场需求;全力支持蒙牛乳业产能扩容,落实一事一议,不遗余力争取项目早日落地;着力加强现代农业园区建设,引进深加工企业;加快推进一二三产融合发展,支持百草坡等农村专业合作组织发展。着力改善农村人居环境,持续推进农村人居环境整治,以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升为重点,统筹推进农村新型社区、现代农业园区、农业生态功能区“三区同建”;加强村民中心、文化礼堂、文化广场建设,力争到2020年所有行政村实现基层综合文化服务中心全覆盖;实施农村路网三年改造计划,进一步方便群众出行;大力实施“三农”工作队伍培育、建设工程,加强涉农金融服务和产业、产品创新能力,增强农业农村发展活力;加强农村“三资”管理,全面清理不规范、不合理经营合同。


  民生保障新突破。持续加大民生投入,优先保障民生支出,启动教育提升三年行动计划。将进一步拓宽产业扶贫渠道,灵活就业保障政策,坚决杜绝反弹。打造教育强区,实施教育三年提升行动,整合教育资源,优化教育布局。大力发展职业教育,加强与京津名校、名企对接合作,打造特色专业,推进产城教融合发展。建设医疗康养高地,以推进健康丰润建设为核心,以构建集医疗、康复、保健、养生、养老于一体的医疗康养产业体系为目标,全力推进基层公共卫生服务、医药卫生体制改革、健康扶贫等重点工作。做好就业和社会保障救助工作,深入实施就业优先战略和积极就业政策。认真落实优抚安置政策,解决好军转干部和退役军人安置、随军家属就业等关系官兵切身利益的问题。完善城乡居民基本养老保险、医疗保险和大病保险制度,按要求逐年提高城乡低保、特困人员供养标准。


  社会和谐稳定新突破。这区将严格落实各级党组织维护稳定的政治责任,营造政治安定、社会稳定的良好环境。狠抓信访稳定,强化政治责任担当,严格落实领导分包责任、部门分管责任、乡街属地责任等,特别是压实村居责任,筑牢第一道防线;坚持问题导向,实施信访积案化解攻坚行动,抓好涉军、涉房等领域维稳工作,从根本上降低信访存量;依法规范信访秩序,对无理访、缠访、闹访等违法行为,严肃打击处理,净化社会风气,推进信访形势持续好转。强化安全生产,严格落实八项治理体系和安全生产有关规定,紧盯工业生产、交通运输、天然气、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品等重点领域,深入开展安全生产标准化建设和安全风险辨识管控体系建设,集中开展兜底式清查整治,落实严管勤查重罚措施,彻底消除安全隐患,确保全区安全生产形势持续稳定,不出任何问题;全面加强法治建设,深入推进依法治区,加强党对法治工作的领导,保障人民民主权利,建设法治政府;严格依法行政,围绕项目审批、土地利用、行政事业单位工作人员招聘录用等重点领域,建立健全一系列规章制度,推进依法行政,维护法纪刚性;支持人大、政协依照法律和章程积极主动、独立负责地开展工作,做好新形势下的统战工作,加强工会、共青团、妇联等人民团体建设,坚持党管武装,推进军民融合发展。


  全面启动 三个三年提升计划


  新的一年,丰润区将从解决群众最关心、最关注、最关键的问题入手,聚焦重点、精准发力,全面启动实施三个三年提升行动计划。


  高质量发展三年提升行动计划。该区将着眼于实现高质量发展,聚焦打造“5+4”现代产业体系,以供给侧结构性改革为主线,坚决去、主动调、加快转,推动质量变革、效率变革、动力变革,力争通过三年努力,经济总量显著提高,地区生产总值年均增长7%以上,突破1000亿元;一般公共预算收入年均增长7.5%,达到33.5亿元。经济结构加速优化,三次产业比由2018年的4.8:68.4:26.8调整到6:64:30,新兴产业产值占规上工业比重12%以上,高新技术产业产值占规上工业比重20%以上,全社会研发经费支出占GDP2.5%以上,高新技术企业、科技型中小企业发展到80家和700家以上。


  城建交通三年提升行动计划。该区将着眼于建设具有丰润特色的现代化魅力城区,全面加大城区改造建设力度,力争通过三年努力,道路通行环境进一步改善,新建改造城市道路26条、37.22公里,交通道路34项、228.9公里,有效打通断头路、畅通瓶颈路、改善微循环。城市功能进一步完善,城市魅力进一步提升,城区绿化覆盖率达到43.33%,人均公共绿地面积达到13.5平方米,使城乡卫生环境显著改善,城乡面貌焕然一新。


  教育三年提升行动计划。丰润区将着眼于加快建设“全国见位置、河北有影响、唐山创一流”的现代化教育强区,整合教育资源,优化教育布局,提升教育教学质量,力争利用三年时间,高考本科上线率达到75%以上,车轴山中学一本上线率达到50%以上,义务教育巩固率保持在98%以上,中考优秀率、合格率持续保持全市领先水平,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上,职业教育入学率和就业率逐年提高,区职教中心在全省同类学校综合排名进入前80名行列,民办教育向品牌化、高端化迈进。


  全面加强 党的建设


  2019年,丰润区将继续加强思想政治建设,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实增强“四个意识”,坚决做到“四个服从”。加强区委班子自身建设,严格落实意识形态工作责任制,加强网络舆情管控。加强基层组织建设,建立健全党(工)委书记抓基层党建“负面清单”和党建工作述职评议考核制度。加强干部作风建设,塑树“创新高效、敬业担当、实干争先”的丰润干部作风品牌。加强党风廉政建设和反腐败工作,深入开展“回头看”,持续净化全区政治生态,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。


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