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开平书写创新发展绿色发展高质量发展新篇章

时间:2019-02-13    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

  2018,收获满满


  时间记录开拓者前进的刻度,年轮写下奋斗者追梦的华章。2018年,开平区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,在省委、市委的坚强领导下,牢牢把握高质量发展根本要求,坚决落实五大新发展理念,努力在推动唐山“三个努力建成”“两个率先”中找准定位,在全市“一港双城”“五位一体”大格局中谋求发展,团结带领广大党员干部群众,全力实施五大攻坚行动,狠抓十项重点工作落实,开平区呈现出经济运行稳中有进、转型升级步伐加快、民生事业不断改善、社会大局持续稳定、政治生态风清气正的良好局面。预计全年地区生产总值增长6.5%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入均增长8%,圆满完成了各项目标任务。


  首要政治任务:改善生态环境


  一年来,这区始终把改善生态环境作为首要政治任务,坚持以生态环境深度治理带动“工作全局”,彰显了敢于担当、攻坚克难的“开平魄力”。2018年这区生态环境建设取得历史性突破,空气质量综合指数下降18.29%,改善率排名全市第二;PM2.5平均浓度同比下降27.06%,改善率排名全市第一;优良以上天数增长50天。决心一次下足,措施一步到位,四大班子集体上阵,区直46家单位一把手亲自参与,率先在全市打响生态环境深度整治“第一枪”,持续开展这区环保工作史上规模最大、触及利益最深、整治要求最高的东湖、印子沟、巍山三大区域环境整治攻坚,共出清“散乱污”企业368家,对845家企业及各类场院实施拆墙透院,整改、净化提升企业及各类场院829家,腾清土地1.2万亩,拆除围墙11.2万延长米,拆除违法建筑约22.9万平方米,环境“顽疾”得到有效治理,打通了开平融入中心城区的“最后一公里”。持续开展“四容四貌”百日攻坚,城容城貌、镇容镇貌、村容村貌、厂容厂貌得到极大改观。全面推进“清水润城”,河道水质得到根本性改善,石榴河断面水质全面达标。 “一环四线”、陡河水库生态治理效果显著,全年累计植树3.2万亩, “清凉陡河水,绿满开平城”的生态名片正在加速形成。


  主攻方向:转型升级


  一年来,开平区始终把转型升级作为主攻方向,以理念创新和路径转变突破发展的“瓶颈”,展现了励精图治、勇闯新路的“开平作为”。国亮特耐等传统优势企业加快改造升级,赛伯乐工业4.0创新创业服务平台成功落地,点燃了转型发展的新引擎。唐钢高强板与吉利、菲亚特、海尔、奥克斯等大型汽车、家电企业深度合作,产销量已占河钢集团高端板材“半壁江山”;日本住友建机挖掘机产量实现50%的大幅增长,重机减速机已成功打开欧洲市场,一批行业龙头企业成长壮大,成为了支撑开平经济发展的“四梁八柱”。着力构建“2+2+3”现代产业新体系,全年共谋划实施千万元以上项目154项,8个省、市重点项目完成年内市达目标,项目规模和档次实现跨越提升。高新技术产业开发区主营业务收入、固定资产投资、税收等主要经济指标均增长20%以上,现代商贸物流园区预计主营业务收入同比增长12.2%以上,实现增比进位、持续突破,成为重要经济增长极。审批流程再造等七项改革任务全面完成,区内个体工商户、内资企业同比分别增长15%和9%,“满意在开平”的服务品牌叫得更响、创得更优。牢固树立“人才是第一资源”的理念,全年引进培养各类人才496名,人才总量、结构、素质、贡献率实现大幅提高。


  出发点和落脚点:保障和改善民生


  一年来,开平区始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点,以惠民实事增强人民群众的“获得感”,提升了以人为本、共建共享的“开平温度”。这区坚持把东湖开发建设作为事关开平发展全局的一号工程,创造了30天完成拆迁,30天完成规划设计,30天实现正式开工的“东湖速度”,塑造了高、快、勤、稳的“东湖精神”。启动总投资34.28亿元、占地1198亩的新野和园、宁园、四街片区、税东棚户区改造项目。全面推进老旧小区改造,33万平米89栋楼旧貌换新颜。持续推进文明城市创建工作,一年来通过全区上下共同努力,全省排名从第38位上升至第24位,创建工作取得显著成效。全面落实“两不愁三保障”要求,连续打出教育保障、基本医疗数据、危房改造、就业扶贫、产业扶贫、民政兜底等高质量组合拳,全区86户207人实现高质量脱贫。全面贯彻就业优先战略和积极就业政策,城镇新增就业8500余人,完成全年任务的177%。高标准通过省政府教育评估验收和语言文字督导评估,深层次推进与北京、上海、天津等先进地区教育交流合作,教育教学质量不断提升。积极抓好“四医联动”,推进分级诊疗,开平医院次均医疗费用增长控制在3%以下,6所镇卫生院全部落实国家基本药物零差价销售,群众看病难、看病贵的问题有效缓解。文化旅游产业悄然起步,《那座城、这家人》电视剧成功在开平拍摄、并在湖南卫视黄金档热播,网络播放量已突破12.5亿次,此外《追梦》《无处可藏》等多部影视剧已经开机或正在筹备拍摄。扎实推进农村环境建设和基础设施改造提升,投资2700万元实施城乡环卫一体化,投资2000万元实施农村“四好公路”建设。积极推进农村“厕所革命”,年内改厕完成6000座,农民生活环境质量得到有效改善。


  根本保障:保持社会和谐稳定


  一年来,开平区始终把保持社会和谐稳定作为根本保障,以“三个重构”明确社会治理的“方向”,诠释了敢打必胜、守土负责的“开平责任”。坚持以重构价值观、重构法治环境、重构人文环境“三个重构”为手段,全面抓好文明开平、法治开平、和谐开平建设,社会秩序明显改观。强势开展扫黑除恶专项斗争,全年打掉恶势力犯罪集团1个,恶势力团伙2个,一般犯罪团伙7个,涉恶类个案5个,破获刑事案件78起,有力震慑了涉黑涉恶犯罪。深入开展打击窃电违法犯罪专项行动,打掉了一批非法用电的小颗粒、小拔丝、小冶炼作坊,累计立案查处窃电违法犯罪案件186起,线损率由高峰70%降至30%以下,营造了依法公平有序的营商环境。持之以恒抓好安全生产,全力以赴做好食品药品监管,有效维护了社会大局稳定。


  最大责任:全面从严治党


  一年来,这区始终把全面从严治党作为最大责任,以九届省委巡视整改夯实高质量发展的“根基”,淬炼了创先争优、唯旗是夺的“开平作风”。他们制定出台了《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施方案》,全面落实意识形态工作责任制,“三三四四”学习教育活动收效明显,这区广大党员干部人心思齐、人心思进、人心思干,担当作为、共谋发展的思想基础更加牢固。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织区委中心组专题学习13次,各党委(党组)中心组集中学习500余次。制定出台《严格落实“三会一课”等党内组织生活制度的实施办法》,党组织生活进一步规范。深入开展“五大攻坚党旗红、奉献担当我光荣”主题活动,活动中广大党员干部展现了敢较真、敢碰硬、敢担当的良好精神面貌,有力推动了全区各项重点工作取得新突破。扎实推进“两委”换届,该区134个村、38个社区换届率100%,“一人兼”比例98.3%,换届工作全市排名第三。认真落实党风廉政建设主体责任,构建了全链条、闭环式“两个责任”落实体系,得到省纪委的充分肯定。


  2019,书写新篇


  站在新的历史起点上,展望当前和今后一个时期,将是开平大有可为的历史窗口期和战略机遇期,是转型发展的全面攻坚期和蝶变提升期。


  2019年开平区工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实省委九届八次全会、市委十届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实五大新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险等各项工作,唱响一个主旋律,坚定两大目标,实施三大战略,开展五大攻坚,强化六项保障,为全面推进创新发展、绿色发展、高质量发展,再创开平新辉煌而努力奋斗!


  唱响一个主旋律,即“励精图治、攻坚克难、拼搏竞进、再创辉煌”;坚定两大目标,即建设特色田园城市、和谐幸福开平;实施三大战略,即生态立区战略,转型强区战略,质量兴区战略;开展五大攻坚,即持续开展转型升级、生态环保、融入中心城区、文明城创建、乡村振兴五大攻坚行动;强化六项保障,即强化政治保障,强化思想保障,强化组织保障,强化作风保障,强化制度保障,强化纪律保障。


  2019年开平区的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长7.5%左右,规上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长7%左右,城乡居民人均可支配收入均增长8%左右。为顺利实现上述目标,要着力抓好十个方面工作。


  着力推进生态开平建设,坚定不移走绿色发展之路。坚持标本兼治、重在治本,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加压奋进再出发,继续以铁的决心、铁的措施、铁的手腕坚决打好污染防治攻坚战,提升绿水青山“颜值”。


  着力推进新型工业化基地建设,构建现代产业新体系。坚持存量变革与增量崛起同时发力、同向发力,主动调、加快转,加快由资源依赖型向科技创新型转变,产业结构从“传统产业主导”向“新兴产业引领”转变,确保年内新增规上工业企业5家,工业投资和工业技改投资均增长14%以上,高新技术产业增加值增长13%以上。


  着力推进重大项目建设,紧紧扭住动能转换的“牛鼻子”。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念,按照工业经济做除法、提效益,城市经济做乘法、增活力的工作思路,重新定位开平经济发展架构。以“三大园区”为主战场,以“双环双带”为隆起带,全年谋划实施投资千万元以上项目136项,计划总投资805亿元,推动经济增量实现“精准升级”。


  着力推进科技创新,为转型升级注入源头活水。始终坚持以科技创新为第一动力,引领传统产业转型升级,助推新兴产业做优做强,实现三次产业同步升级。年内力争新增高新技术企业10家以上,科技型中小企业80家以上。


  着力加快融入中心城区步伐,做优“五位一体”开平板块。牢牢把握全市“一港双城、五位一体、组群统筹、全域融合”城市发展布局的难得机遇,立足优势、突出特色,补齐短板、提升品质,更全面、更深入地融入全市发展大格局。


  着力实施乡村振兴战略,带动特色田园城市建设实现新突破。坚持农业农村优先发展,遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照城市蕴含田园、田园包容城市、城乡同步发展的工作思路,建立完善城乡一体化发展的机制措施,全面推进“四个提升”,加快“四好公路”“四个千亩基地”建设,激发农业农村活力,做富做强做美农村板块,彰显开平独有的田园特色。


  着力抓好人才队伍建设,为转型发展提供智力支撑。站在战略和全局的高度,牢固树立“人才是第一资源”理念,把人才发展作为强区之本、转型之要,抢占竞争制高点,掌握发展主动权,努力建设一支高素质人才队伍。


  着力推动文旅产业融合发展,彰显文化开平魅力。围绕开平的历史遗迹、历史典故、历史名人等历史文化元素,深入搞好挖掘整理,不断释放人文资源活力,为城市繁荣发展奠定坚实的文化基础。


  着力优化营商环境,扎实做好“放管服”改革。坚持“营商环境就是生产力”,牢固树立“党委政府负责阳光雨露、企业负责茁壮成长”的理念,动态对标市委提出的审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”要求,持续优化营商环境,用干部的“辛苦指数”,换来群众的“幸福指数”,企业的“发展指数”,让软环境成为开平的吸引力、竞争力。


  着力在发展中保障和改善民生,持续增强人民群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想,努力满足开平人民日益增长的美好生活需要,办好孩子上学的事,解决百姓看病的难,织密社会保障的网,全力抓好十件实事工程。


  百舸争流,奋楫者先;千帆竞渡,勇进者胜。回眸2018年,开平区发展亮点精彩纷呈。展望2019年,开平将以更坚定的信心,书写出更加精彩的发展新篇!


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