攻坚克难创佳绩——开平四街片区棚改动迁纪实

　　攻坚克难创佳绩

　　——开平区四街片区棚改动迁纪实

　　环渤海新闻网专稿 (本报记者 齐福臣 通讯员 李志权)15天的签约期限内， 807户动迁户中791户成功签约，签约率达到98%；腾房779户，腾房率96.5%。不仅进展如此之快，而且没有发生一起妨碍阻挠动迁工作事件，没有一个突破政策底线，没有多开一个口子，实现了零上访、零投诉，创造了开平征拆的新速度，为我市“一港双城”建设、“五位一体”发展和东湖大开发奠定了坚实基础。

　　坚持“四最”

　　以民生担当赢得支持

　　四街片区棚户区改造，是近年来开平区实施的涉众最广、规模最大、情况最复杂的棚户区改造工程，更是开平区深入贯彻我市“一港双城”建设、“五位一体”发展战略部署，高标准完成全区33个城中村改造提升以及全面加速城市建设引道开路，倾力打造的棚户区改造示范样板工程，对改善群众居住环境、深度融入主城区具有重要意义。

　　在四街片区棚户区改造中，这区始终牢记“民生是最大的政治”，坚决贯彻“最好的地段、最好的规划、最好的设计、最好的配套”工作要求，高标准抓好补偿安置政策制定等群众关心关注的各方面工作，确保改造项目真正顺民意、得民心，让群众确实感受到看得见、摸得着的幸福生活。在安置房选择上，经过充分调研摸底，坚决尊重居民意愿，确定在五街北和四街片区最好地段进行安置；在安置房规划设计上，本着适度超前、打造地标、不留遗憾的原则，聘请了国内一流、具有甲级建筑设计资质的规划设计院，对总体工程及具体户型等进行了高水准专业化设计；在安置房设施配套上，在规划齐全水、电、暖等基础设施的同时，全面配套了九年一贯制学校、幼儿园、菜市场、文化活动中心、健康养老中心等各类附属设施，确保服务功能完备，群众居住条件得到全面改善；在征收补偿标准上，针对城中村居民住房、国有土地已购公有平房、各自楼和市民自建住房等不同情况，精准落实政策，严格依法依规，确保补偿到位；在临时安置补偿费发放上，克服财政紧张状况，及时、足额发放特别对加发过渡费用作出具体安排，充分保障了居民权益，彻底消除了回迁群众的后顾之忧，以真心、细心的工作，赢得了广大群众的全力支持。

　　把握关键

　　以创新思维开辟新路

　　四街片区改造涉及的807户动迁户，既有市民户也有农村户，地上房屋既有国有土地上的已购公有平房、各自楼、市民自建房，也有集体土地上的住宅房屋、非住宅房屋，同时还有50多年前形成的老宅院、过去土改政策调整中遗留的大量继承、交易等现实问题，情况异常复杂，涉及政策繁多，而且十分敏感，动迁任务非常艰巨。对此，这区坚持科学统筹，把握关键，以创新思维解决各方面问题，努力走出一条应对复杂局面、富时效、可复制的棚户区改造新路。

　　一是成立专门队伍，全面加强统筹领导。这区成立了由区主要领导亲自挂帅的动迁工作指挥部，明确一名区委常委担任前线总指挥，并从各单位抽调19名精干力量，下设6个专职工作组，专门负责动迁各项工作的统筹协调。同时，组建了6名区级领导任组长、6名镇、街党委副书记任副组长的攻坚专班，分区划片落实责任，为动迁工作顺利开展提供了坚强组织保障。二是组建三支队伍，合力实施对点攻坚。在具体入户工作中，坚持全覆盖、点对点，抽调44家区直部门分别成立工作组，同时配备属地镇、街同志及相关村的村干部、村民代表、村内党员，以部门、镇街、村三支力量逐户合力开展攻坚，从各个层面做好解释沟通工作，增强了工作的针对性，保证了动迁工作的高质量、高效率。三是推行公开公示，坚持一个政策管全区，一把尺子量到底，确保绝对公平公正。坚持把透明公开作为赢得群众信任、理解和支持的重要手段，在按照法定程序全面公开补偿安置方案及动迁公告的基础上，在指挥部、各镇街及村、社区均设置公告牌、签约榜，将涉及的党员干部带头签约、配合动迁的情况及时公示，打消了群众对政策落实公平性的疑虑，确保了动迁工作积极稳妥进行。四是线上线下造势，强力引导正面舆论。在开平电视台开辟了宣传专栏，每天出动宣传车以及动用村内大喇叭循环广播，悬挂标语4500条，发放1500多份“致广大居民的一封信”，多角度开展政策宣传。针对当前信息化社会的特点，通过微信公众号、网络论坛等互联网自媒体同步进行舆论引导，营造了强大声势，为真正做实做透群众工作提供了有力支持。五是强化一线督考，营造干事浓厚氛围。制定出台了《关于开平区四街片区改造征收工作一线监督考核奖励方案》，由区纪委、监委、区委组织部、“两办”督查室组成联合督考组，对各责任单位及人员进行全程一线督考，及时发现表彰先进、督问后进，增强了参战人员的责任感和紧迫感，充分调动了大家的积极性和主动性。

　　争创一流

　　以过硬作风创造佳绩

　　面对艰巨的动迁任务，这区上下充分发挥了精诚团结、不畏艰难、敢打必胜、事争一流的优良作风，用实际行动诠释了担当作为，展现了动迁工作的“开平精神”。

　　指挥部充分发挥指挥、协调、督导作用。指挥部各位领导全程通过微信关注动迁状态，白天深入一线，进村入户走访，慰问一线队员，检查督导工作。每天晚上集中调度，及时决策，事不过夜，协调解决困难问题，研究部署下步工作，曾连续多日开会研究到次日凌晨。各相关职能部门坚持现场办公，始终密切配合、并肩作战。尤其是国土、司法部门在土地面积超占、房本登记、土地确权等疑难问题解决中发挥了重要作用；各分包单位比学赶超，竞相比拼不掉队。针对多数住户白天家中无人，大家就利用晚上和周末时间做工作，放弃休息赢得进度，经过全力攻坚，26家分包单位全部完成了动迁任务。各具体参战人员召之即来，令行禁止，没有一个人讲条件、打折扣，展现了严格的组织纪律性；来之能战，日夜奋战，没有一个人叫苦叫累，展现了超强的工作韧性；战之能胜，确保稳定，没有发生一起妨碍阻挠动迁工作事件，展现了超强的工作能力；真诚服务，为民解困，先后解决群众家庭纠纷、搬家租房、生活困难等问题230个。正是动迁工作队这种以对党和人民高度负责的精神，以脚踏实地、任劳任怨的作风，以真挚的感情和行动温暖了广大动迁户，尹长坤、杨文田等居民为指挥部送去锦旗和感谢信。动迁工作队用行动展现了党员干部应有的公仆情怀，得到了群众的认可，在群众心中树立了党员干部的良好形象。