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唐山:古冶实施全域生态环境深度整治攻坚纪实

时间:2018-12-03    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

环渤海新闻网专稿 (本报记者 角志伟 杜庆君 通讯员 刘健张 武海山)立冬时节,记载着中国近代工业发展辉煌年轮史的古冶大地,正以势不可挡的全新态势,上演着一场场全域生态环境整治攻坚的火热画面:

  ——日前,占地12亩,位于古冶区石榴河区域的习家套乡“绿岛渔村”综合办公区域拆迁现场,铲车、吊车、钩机轮番作战。作为“绿岛渔村”休闲娱乐餐饮综合场所董事长的吴立冬,“挥泪”驾驶一台铲车开足马力,推倒一排排陪伴自己多年的汽车美容厂房……

  ——就在同一天,古冶南外环、迁曹公路沿线一侧,一些违规搭建的小作坊、小加工点,清拆的“动静”席卷周边四邻八村。

  ——就在同一天,大庄子乡杜军庄村原村址聚集的一片违建仓库、养狗场、小加工点、废品站全部拆除出清。

  ——就在同一天,东李家套村周边违规建设的石模加工点、墩布厂等一个不少被彻底拆除……

  战鼓声声,鼓角阵阵!这是古冶区全域生态环境深度整治百年矿区污染“顽疾”前所未有的攻坚行动,这是古冶区实现可持续绿色发展力破“命门”的一次壮举。

  上下同心:整治“散乱污”力度大

  古冶依矿而建,因煤而兴,是具有120多年采煤历史、以传统重工业为产业支撑的老矿区。近年来,由于大工业产业配套需求、采煤塌陷地及驻区企业闲置场院较多,加之多年来与驻区企业形成的二元管理体制,为“散乱污”企业滋生提供了天然的土壤,成为多年来困扰古冶发展的“顽疾”。尽快改变这种现状,早日实现人民群众期待的蓝天白云、繁星闪烁的美好愿景,对“散乱污”企业进行全面整治,成为摆在古冶区委、区政府面前一项非常紧迫、必要的重大任务。

  日前,省委常委、市委书记王浩到古冶调研时指出,“生态环境就是古冶发展的命门”。王浩书记高屋建瓴的一剂良方,更加坚定了古冶区委、区政府及全区36万干部群众聚力整治生态家园的信心和动力。

  为不折不扣贯彻落实市委、市政府生态唐山建设重大决策部署,古冶区委、区政府态度坚决,确定以生态立区战略为先导,以环境重塑、要素重组、功能重聚为目标,再次擂响战鼓,主动发力,强力推动百年矿区生态环境整治向纵深挺进。成立了由市政协副主席、区委书记崔武成为指挥长,区委副书记、区长张雪梅为常务指挥长的指挥部,区四大班子领导全员参战,指挥部下设7个工作专班,在清拆一线设立作战部,环保、公安、国土、税务等部门为成员,抽调200名机关精兵强将,组建了强大的攻坚战斗堡垒,形成了责任清、任务明、执行强一竿子插到底的组织推进机制。环境整治攻坚行动每个节点,该区四大班子成员率先垂范,既当指挥员、又当战斗员,吃住在古冶,白天在一线拆迁,晚上集中开会研究部署工作。乡镇街道、区直单位、村居党员干部克服困难、连续作战、不计报酬,全区上下形成了勠力同心、全力攻坚的强大合力。

  敢于担当:出清“散乱污”治“病根”

  生态文明建设关乎百姓福祉,既是“命门”,更是命题。打好“散乱污”企业出清、违法违章建筑拆除这场攻坚战,推动高质量发展,对于古冶无疑是一场更为严峻的考验。宏图在手,目标既定。该区以“四个坚持”为定律,誓把“散乱污”企业出清、违法违章建筑拆除作为重点的攻坚战役在全域四面八方打响。

  坚持生态文明理念,坚决走好青山绿水、永续发展的新路。思想是行动的先导。古冶区委、区政府深刻认识到:“散乱污”企业和违法违章建筑,是解决产业低端、优化要素供给、保障安全生产的必然要求。古冶实现高质量发展,无可置疑,必须以最严的执法淘汰企业落后装备工艺、集约高效利用土地、打击违法生产经营;必须以对区域发展负责、对古冶人民负责的态度,拔除去掉“散乱污”企业这一影响生态环境状态的“病根”“疤痕”。

  为此,古冶区委、区政府自觉把“散乱污”企业出清、违法违章建筑拆除作为头等大事、一号工程来抓,在做好常态化工作基础上,9月7日、11月12日先后两次召开全区动员部署会议,制定了“重点突破、由点及面、全域治理”的工作思路,明确了“一山、一环、两路、两片区”的集中整治区域,发动一切力量,整合一切资源,克服一切困难,强力推进生态环境纵深整治,彻底从源头上、从根本上解决长期以来影响古冶生态环境的历史遗留问题,加快走出一条绿水青山、永续发展的新路。

  坚持全党动员、全民发动,打赢出清拆违攻坚战、持久战。一段时间以来,往来古冶区的205国道、迁曹公路古冶南外环,以及金山辐射周边乡村街巷的角角落落,5000余幅“治污”的红色条幅标语醒目亮眼,彰显了古冶区委、区政府生态环境整治的决心。同样,这区宣传部门利用并通过区电视台、“古冶发布”新媒体、移动广播车、村内大喇叭等,高频次宣传区委、区政府的决策部署,攻坚行动的政策法规,出清拆违的时间安排等“阵地”宣传攻势,形成了强大的“辐射力”。由于宣传工作启动时间早、持续过程长、涉及范围广、工作力度大,形成了浓厚的宣传氛围,为攻坚行动造了势,也争得了广大群众的鼎力支持和合理配合。自9月初古冶区启动大规模全域攻坚行动以来,清拆工作达到了拆得准、拆得稳的标准,全区没有出现一起信访问题和暴力抗拒执法行为。

  “干”字为先,领导带头、以上率下。在古冶的每一处拆除现场,人们都会看到该区四大班子领导现场指导工作的场景。攻坚行动开展以来,古冶区委、区政府主要领导率先垂范,一线指挥工作,现场解决问题,与群众面对面交流。每天晚上这区都会召开由区主要领导主持的攻坚行动专题会议,听取全天工作推进情况,研究部署下步工作,为全区攻坚行动带来了强大的精神动力。

  拆建结合、确保成效。“既要把藏污纳垢的区域清除掉,又要给环境的‘伤疤’美颜。”该区坚持统筹系统思维,综合施策,抓常管长,统筹做好拆、建、管三篇文章。在拆除上,把安全有序作为前提,人员清场、断水断电,拆运设备专人指挥,清运废墟到指定场所,项目化利用、变废为宝;在规划建设上,对腾空土地按照土地性质统一规划利用,对城区道路两侧以净化、美化、亮化为主,进行高标准改造提升,确保拆后见效果、出形象。

  坚持重拳出击、全域整治,环境治理多线推进、多点开花。开弓没有回头箭。市委、市政府部署“散乱污”企业出清工作后,古冶区迅速按照全市出清标准和要求,分别制定了9.15平方公里、20平方公里重点区域整治方案,目前,又结合整治工作实际,按照“全域出清、动态归零”的标准,把全域248.53平方公里的“散乱污”企业全部纳入整治范围,既在攻坚行动中集中清拆,又列入日常工作之中,发现一处清拆一处。公平公正的政策尺度,既保证了工作的连续性、一致性,又纾解了被拆户的埋怨和心结,确保社会大局和谐稳定。

  攻坚行动初期,古冶区把整治重点放在“散乱污”企业上,随着工作的深入推进,打击违法违规企业态势势在必行,出清拆违工作摆在议事日程。

  区委、区政府借助这一大势,顺势而为,把整治范围从原来单一的“散乱污”企业出清,扩大到违法违章建筑,近期又结合文明城市创建、乡村振兴战略等工作,扩大到小区私搭乱建、市容市貌、市场外溢、农村环境卫生等城乡管理工作的“顽疾”。当前,古冶区全域环境综合整治工作正在逐步推开。

  坚持一流作风、过硬素质,以攻坚行动锤炼党性、检验情怀。古冶区把攻坚行动作为锤炼党性的“大战场”。“要以实实在在的清拆成果,看党员干部政治站位高不高,看责任意识强不强,看担当精神够不够。”在攻坚一线,广大党员干部入企入院,动之以情、晓之以理,做好政策解答和思想疏导工作;主动帮助拆迁业主协调车辆设备,清运物资物料;积极引导有资金、有意愿的企业转产转业,发展新项目……

  把攻坚行动作为检验情怀的“试金石”。党员干部的良好形象,亲民为民的实际行动得到了人民群众的充分肯定。抓环保就是抓民生,民心是最大的政治。攻坚行动中,公检法和区直职能部门正确使用人民赋予的权力,严守法律准绳,严把政策尺度,公正无私,铁面执法,不搞以罚代管,不搞人情变通,确保攻坚行动拆出了执法队伍的公信力,树立了党委政府的口碑和形象,密切了党群干群关系。

  把攻坚行动作为选人用人的“大平台”。把干部选任的视野聚焦在攻坚战场,在赛场选马识马。区委组织部坚持在一线锻炼干部、一线发现干部,对乡街、部门“一把手”进行专项考评,作为机构改革调整干部的依据。区纪委监委组成专班常态化跟进工作,严查推诿扯皮、畏难厌战、不敢担当等作风问题,为敢于担当、敢作敢为的干部撑腰壮胆。

  不辱使命:斩“顽疾”拆出新“空间”

  一锤接着一锤敲,步步为营、久久为功。古冶区生态环境深度整治攻坚战,不仅拆出了环境的新改善、发展的新空间,也拆出了民心愿景,更拆出了干部的团结力、战斗力、向心力。

  连日来,古冶区的大街小巷,伴随“咣铛铛”“轰隆隆”及吊车、铲车、运输车的轰鸣声,一片片、一堵堵、一间间违法违规的建筑墙体被推到。“存在多年的建筑终于拆除了,这回政府动劲儿大真给力!”眼望这一切,围观的吴大爷和周边的群众不住地点头称赞。

  大庄坨乡坐落于古冶南外环两侧,紧邻城区,沿外环线一带,小作坊、小洗车店众多,严重污染环境、影响城市形象,群众意见很大。

  古冶区委、区政府及时响应群众呼声,区领导及区内相关部门深入一线,科学调配力量,借生态环境深度整治东风,以点带线,以线带面,履职尽责,将该区域纳入外环沿线重点整治范围,经过各级干部耐心的思想工作,拆除行动得到有序推进。

  “刚开始乡涉拆群众很不理解,抵触情绪较大,我们工作人员深入群众中讲政策、讲形势、摆道理,得到了绝大多数群众的理解支持,仅用2天时间,拆除了所有的违规建筑,腾出土地120余亩。”在另一处拆除现场,古冶区大庄坨乡党委书记刘春福介绍说。

  攻坚斩“顽疾”。自开展生态环境深度整治攻坚行动以来,古冶区发动一切力量,整合一切资源,克服一切困难,下决心彻底从源头上、从根本上解决长期以来影响古冶生态环境的历史遗留问题,为加快走出一条绿水青山、永续发展的新路铺平了道路。截至12月1日,全区已经拆除“散乱污”企业、违规建筑场院、散堆料场等355处,拆除建筑面积201845平方米,腾空土地2069亩。

  “不一样,就是不一样。拆前的违规场院、路边店像个破败的窟堡令人堵心。拆后的‘散乱污’企业腾出了通畅的空间感,经过景观式绿化美化的提升,路过于此,真是赏心悦目”。近一个多月来,每天上下班穿行古冶城区到唐山的董亮体会较深。

  如今,生态环境深度整治按照既定目标向纵深推进。市政协副主席、古冶区委书记崔武成掷地有声地表示,强力推进“散乱污”企业及违法违章建筑全域治理、全域出清,推动生态环境深度整治多线并进、全域推进,在生态唐山建设中体现古冶担当、展现古冶作为,确保在新年到来时,百年老矿区亮出新颜值、美出新气质。

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