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看汉沽管理区何以逆势飞扬

时间:2017-06-30    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

环渤海新闻网专稿 (王琳 高克军 王金霞) 汉沽管理区,方圆不过150平方公里,人口不足5万,在全市的地图上,是个偏居一隅的小区域。就是这个小区域,一季度的“答卷”却格外引人注目——今年一季度,地区生产总值、规模以上工业增加值、全部财政收入、一般预算收入四个主要经济指标,汉沽管理区的增幅分别达到51.4%、76.4%、43.8%、97.3%,列全市各县(市)区之首。

  在国际金融危机的背景下,一些县、区发展的脚步在放慢,汉沽管理区却衔枚疾进,创造了逆势飞扬的佳绩。

  “危”与“机”

  在国际金融危机的冲击之下,没有孤岛,汉沽管理区也不例外。金融风暴让汉沽重新审视自己的优势和劣势:不利因素在积累,积极的因素也在增加。

  汉沽管理区管委会主任田玉贵说,“金融危机强化了我们的机遇意识,锻炼了我们‘危’中求‘机’的能力。对汉沽管理区的优势进行重新分析后,我们认为,汉沽至少面临着两大机遇”。

  机遇之一,是环渤海区域的迅速崛起。汉沽管理区位于我市西南部。由于地缘关系,这片区域与天津更为“近便”,其边界处,隔着一条不足20米宽的公路,就是天津的滨海新区,再远处不到3公里,就是新加坡与天津滨海新区合作建设的中新生态城。随着天津滨海新区的开发开放,汉沽管理区正面临着前所未有的发展机遇。承接着滨海新区开发开放带来巨大便利的同时,因处于唐山湾“四点一带”之上,汉沽管理区在招商引资中还有另外一个杀手锏——曹妃甸品牌。滨海新区和曹妃甸新区是环渤海区域的两大增长极,“坐拥两大增长极,处于唐山湾和滨海新区大项目群之中,我们没有理由不逆势崛起”,田玉贵信心满怀。

  机遇之二,国家4万亿投资拉动内需政策的逐步推行。对于一个经济技术开发区而言,汉沽管理区安身立命的法宝是招商引资和项目建设。4万亿投资的拉动,为汉沽管理区营造了项目建设的春天。去年以来,汉沽没有被金融危机的阴霾遮蔽,而是充分利用国家的政策,放大区域所具有的各种优势,积极招商引资、跑办项目,一口气吃进12个项目,其中在建项目1项、拟新开项目9项、前期谋划项目2项。

  2009年,我市有12个项目被列入全省第一批重点项目目录,其中就有汉沽两个项目。汉沽为自己树立的目标是:保三争五,全年列入省重点并落地的项目力争达到5个。这使得汉沽有充足的底气,将一季度的漂亮仗延续至全年。

  “好”与“快”

  发展是解决一切问题的关键。汉沽人知道,对于这个从农垦企业转型而来的管理区而言,越是加快发展,越要科学发展,在应对危机中正确处理“好”与“快”关系。

  唐山工业重镇的厚重底色中,缺少资源禀赋曾经是汉沽的劣势,但劣势在危机下反倒成了优势。一场金融危机让曾经的增长典范——以资源为主的增长模式步履踉跄,汉沽却因没有了煤、钢的纠缠,在投资者眼里魅力大增,轻装上阵的步伐矫健而从容。

  盘点汉沽的落地项目和储备项目,从领域来看,均是国家政策倡导的高科技、现代农业、循环产业项目。被列入今年第一批省重点项目的污水微波电磁处理设备项目,曾获得2006年国家科技进步奖,与传统的污水处理厂相比,运用微波电磁处理污水可节约三分之一的投资,吨水的处理成本减少至一半;申报今年第二批省重点项目的终端安全保密管理系统项目,也是一个典型的高科技项目,汉沽欲以此项目为龙头,将处于天津滨海新区环抱中的12 平方公里区域建设成为中国北方信息安全产业基地;列入今年第一批省重点项目的清真肉制品循环产业项目,以法立德清真食品厂为龙头,旨在打造集饲料种植、畜禽养殖、清真肉制品加工为一体的生态循环产业链条,同时,橡塑制品和废旧家电再生利用项目也跻身第二批省重点申报项目之列。

  从项目的产业水平和规模来看,汉沽引进的项目在国内均居领先地位。在建的蓝欣玻璃项目不仅填补了我市的空白,其技术装备在全国数一数二;已经建成并开始运营的恒天然牧场项目是中国和新西兰两国在畜牧业合作的第一个项目牞是全国畜牧业规模最大的外资独资项目,采用世界一流的牧场管理模式;清真肉制品循环产业项目,规模全国最大,并被指定为国家防灾减灾储备库。

  随着一批批符合国家产业政策、对构筑现代产业体系有积极意义的好项目落地、开花、生根,汉沽管理区在“好”中求“快”,用科学发展的巨笔画出了一条又好又快发展的轨迹。

  “软”与“硬”

  项目建设,汉沽人长袖善舞。探究这背后的原因,汉沽管理区管委会党工委书记王随海总结了两点:“软环境要硬,硬环境要优”。这两点诠释了汉沽管理区的“招商经”,成为汉沽人在招商引资中屡试不爽的金字招牌。

  “我们没有其他县区的经济基础、成熟配套以及资金优势,但只要我们看准的项目,领导出面和客商一接触,不出两个回合便可以摆平”,汉沽管理区发改局局长陈尚儒深有感触,“现在投资商关心的不仅仅是优惠政策,诚信、高效、务实的软环境更为重要。”

  2006年那次从天津某县成功“抢”来蓝欣玻璃项目的故事,至今让汉沽人津津乐道。蓝欣玻璃项目起初选址在与汉沽管理区毗邻的天津某县,各项审批手续基本办妥牞只是在个别环节上出现了一点曲折牞这时,汉沽管理区负责人敏锐地捕捉住这一商机牞迅速与蓝欣玻璃投资商进行了接洽,并许诺:“只要来汉沽投资,保证没有任何障碍”。本着“全程跟进,全力引进,立足服务,一抓到底”的工作思路,汉沽管理区只用7天就完成了蓝欣玻璃项目的重点立项,10天就完成了土地等相关材料的组卷;在汉沽管理区的全程跟进下,市发改委、市重点办和省发改委、省重点办特事特办,仅用一周时间,就审核批准了蓝欣玻璃项目的省重点立项,省国土资源厅完成了项目用地的相关备案,省环保局尽快妥善完成了项目的环评。蓝欣玻璃项目仅用3个月零几天的时间就完成了原本需要一年,最快也需要8个月才能完成的开工前的所有备案、报批工作。就这样,这个总投资5亿元的在线镀膜玻璃生产线项目硬是放弃了“五通一平”的起初选址地,把项目落户到了汉沽管理区。去年9月,蓝欣玻璃第一条生产线点火投产,二期工程于今年开工建设。

  “蓝欣”的落户,让汉沽人体味成功的同时,更成为一个招商的经典案例,继而传承为汉沽管理区在抓开放、促发展中真抓实干的风格。

  5月初的一天中午,在清真肉制品循环产业项目配套道路建设现场,记者遇到了一脚泥土的汉沽管理区管委会主任田玉贵。这已经是他一个上午督导检查的第三个地方。清真肉制品循环产业项目的投资方、法立德清真食品有限公司董事长李淑香至今对汉沽管委会高效、务实的作风感激不已。2007年11月,清真食品项目遇阻于拆迁,管委会领导一线办公,两天之内搬迁全部完成;等到办理各种审批手续,在管委会有关部门的帮助下,“半天时间内盖了8个章”。今年开始着手清真食品二期建设的李淑香“没想到能这么快就做二期”,“我们落户汉沽并继续扩大规模,最重要的是我们看中了这里的人。”身为市政协委员的她自言:“我已经成为了汉沽的义务宣传员”。

  汉沽管理区把硬件建设与改善民生结合起来,到2008年累计投资3亿元用于道路、住宅、绿化等基础设施和民生工程。今年又投资6000万元,启动了绿地广场、集贸市场、扩建道路以及教育、卫生设施等城镇建设项目,全区人民正为实现“三年内打造一个新汉沽”的目标不懈努力。

  阅读这份春天的答卷,有理由相信,在危机下实现弯道超越的汉沽管理区,会继续厚积薄发,扬帆奋进。

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