专稿:路北公安分局深化“网格化”巡控工作纪实

环渤海新闻网专稿 （长松、海峰、刘洋）这是一支赫赫有名的队伍。２００５年底，在全省第一个实施了城市中心区网格化大巡控；２００６年，网格化巡控经验先后被全市、全省重点推广；２００７年，一举夺得全省城区“三基”工程评比第一名；市委常委、政法委书记许德茂对他们的工作给予高度评价。

　　这是一支战功赫赫的队伍。２００７年，抓获各类违法犯罪嫌疑人３８２名，破获刑事案件４８５起，查处治安案件１４６起，抓获网上逃犯４１名。全区可防性案件同比下降６９．２％，“两抢”案件下降５３．８％。

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　　这就是路北公安分局。多年来，这局以为建设全市首善之区保驾护航、不断提高人民群众的安全幸福指数为己任，构筑起了一个打击职能突出、防控部署周密的城市“网格化”治安防控体系，有力地震慑了犯罪分子，赢得了百姓的信任，确保了一方平安。

　　构建科学的指挥体系

　　地处全市政治、经济、文化中心的路北区，有常住人口６０万、流动人口２０多万人。近年来，随着各类犯罪形式的多样化、复杂化，尤其面对外地人员流窜到我市中心区作案数量约占总发案数量８０％的复杂形势，路北区公安分局党委一班人意识到，要充分发挥公安机关打击犯罪的职能作用，就必须继续深化网格化巡控工作，就必须建立起科学合理的巡控指挥体系。

　　２００７年，路北区委、区政府投入财政资金１０００余万元，用于城市网格化巡控建设和运行。从招录专职巡防队员、购置警用交通和通讯设备，到率先在全市建立全省技术领先的高科技智能巡控指挥中心、配备ＧＰＳ卫星定位系统和大型巡控景物电子地图，彻底改变了警力不足、技术落后的局面。

　　“硬件”上去了，“软件”更要紧紧跟上。这局成立了由局长魏顺全任组长的巡控工作领导小组，抽调专门警力成立了巡控办和ＧＰＳ监控指挥调度中心，负责全局指挥调度、督导检查、队伍管建等巡控工作。以科技强警为导向，对３３辆巡控警车建立了ＧＰＳ卫星定位系统，改装了巡控指挥车、武装处突车，３３辆巡逻警车全部安装了车载电台，与原有的１９１部３５０兆手持对讲机形成巡控通讯网络集群，并与市局实现了联网，确保了巡控工作的持续深入开展。同时健全警情分析研判机制，形成了日通报、周研判、季分析的工作机制，根据全区发案规律和特点，由这局巡控办及时编发警情通报，指导各所、队的巡控工作，做到了“巡有警情、打有目标”。２００７年，路北公安分局共出动巡逻警力２３万人次牗其中民警４．４万人次、巡防队员１８．６万人次牘，出动各种车辆１．２万辆次，抓获各类违法犯罪嫌疑人３８２名牗其中违法嫌疑人１６４名、犯罪嫌疑人２１８名牘，破获刑事案件４８５起、查处治安案件１４６起，抓获网上逃犯４１名。全区没有发生有影响的恶性案件，没有发生系列入室盗窃、抢劫、诈骗案件。

　　建立严密的防控体系

　　为完善巡逻防控机制，这局在原“巡线、控格、守点”巡控模式上进行了新的整合。

　　在巡线方面，以市中心区“九路十一道”作为巡控区域和“必巡线”，以警车巡为主要巡控方式，设置２４个停靠点。

　　在控格方面，以这局１９个派出所的管辖范围为界设立１９个巡区、１９０个控格，以警车巡、摩托车巡、自行车巡为主要巡控方式，同时取消两个１１０出警点，实行派出所直接出警，为出警警车设置了３８个停靠点，基本勤务方式为“有警快速出警，无警辖区巡逻”。

　　在守点方面，以党政首脑机关、重点要害单位、金融网点、重要繁商区、公共复杂场所、广场、步行街等周边区域作为巡控区域，确定了２４个区域和３个治安岗亭作为守点巡控区域，以徒步巡为主要巡控方式，不断拓展巡控范围。重要安保时期，实施具体量化、层级递增的基础巡、加强巡、超常规巡、武装处突巡四套等级巡控方案。

　　建设专业的巡控队伍

　　为进一步增强警力，路北区委、区政府责成区劳动和社会保障局专门为这局设置了５００名辅警编制，将这局原辅警人员的工资由原先的６００元提高到８００元，并为他们上了养老、医疗和失业保险，进一步提高了辅警队员的福利待遇，营造了拴心留人的工作环境，全面提升了城市网格化巡控队伍的战斗力。

　　为将辅警队伍建设纳入专业化、正规化轨道，建立健全队伍管理长效机制，这局坚持用制度管人，与区人事劳动和社会保障局联合制定了《辅警队员管理办法》和《辅警队员考核办法》，统一规范派出所巡防队思想政治、查岗查勤、移交交接、巡逻日志等２１种内勤档案，并建立了奖励基金，把辅警队员列入正式民警的管理序列，逐人建档，实行“日巡手账”和“违标通知卡”的考核制度。对表现优秀的队员给予物质奖励，对不合格人员结合区劳动部门依照有关规定和程序予以辞退。

　　新机制为巡控工作带来了新气象。全体民警从便民、利民、为民的角度出发，在巡逻时直接受理群众报警求助或解答咨询，主动帮助群众解决困难和问题，献爱心、做好事，架起了一座座警民“连心桥”。２００７年，该局共收到群众表扬信６２封、锦旗１２面。

　　面对新形势、新任务，路北公安分局将完善网格化巡控警务模式，实现巡控区域全覆盖；将建立“五位一体”的警民联防模式；将改进科技“助巡”模式，提高巡控应变能力。路北公安人，正以事事争一流、处处要争先的精神和干劲，为建设科学发展示范区，打造全市人民的幸福之都保好驾护好航！